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Mieux comprendre le budget : la strat?e de Sarkozy d?ypt?»

Publié le 03/11/2007 à 09:11

Le budget 2008 ne comporte malheureusement aucune innovation. H?tier d?une politique traditionnelle de droite, il ne favorise ni le travail pour tous ni la comp?tivit?e la France dans le monde. Et les cadeaux fiscaux destin?aux plus ais?seront en fin de compte pay?par la majorit?es m?ges, d? touch?par la baisse de leur pouvoir d?achat.   Quelle est la strat?e ?nomique de Nicolas Sarkozy ?   La strat?e mise en oeuvre par le Pr?dent n?est pas nouvelle. Ce n?est qu?une autre version des politiques conservatrices des ann? 1980 : pour r?ire le p?m?e de l?action de l??at, on op? dans un premier temps des baisses d?imp??r?t. Puis on constate l?ampleur des d?cits, et pour les pallier, on privatise ce qui ressortissait jusqu?alors de la solidarit?ationale (sant?vieillesse?).   En digne h?tier de cette politique, Nicolas Sarkozy fait de la baisse des imp?des plus fortun?un ?ment d?incitation au travail et de croissance. Il suffirait, selon une vieille croyance de droite, de soutenir les plus riches pour ensuite, par un m?nisme appel? ?nomie de ruissellement », aider les plus modestes.   Cette strat?e peut-elle relever l??nomie fran?se ?   Non. Pourquoi une politique qui a ?ou?ans les ann? 2002-2007 r?sirait-elle dans les ann? ?enir ? Elle n?a apport?i croissance ni bien?e pour tous, bien au contraire.   Cantonn??oins de 2 % depuis cinq ans, la croissance est faible et risque de le rester. Cette politique favorise une d?rioration du d?cit public et l?aggravation de la dette, d? point? du doigt par Bruxelles. Depuis 2003, la dette n?a cess??augmenter pour s??blir fin 2006 ?6 % du PIB (1 000 euros de plus par an et par Fran?s !). Le d?cit public hexagonal reste au niveau de 2,5% du PIB, alors que le reste de l?Europe a vu ses d?cits publics baisser (la moyenne europ?ne est de 1,5 % du PIB).   Parall?ment, on constate que le revenu des salari?les plus modestes a baiss?De 1991 ?006, le nombre de salari?r?n?s au Smic est pass?e 8,6 % ?5,1 % de la population active. Une politique bas?sur des cadeaux offerts aux plus riches ne fait pas progresser l??nomie fran?se. Des investissements ?lus long terme, par exemple dans la recherche, auraient s?ent ? plus fructueux.   Quels sont les effets r?s du bouclier fiscal ?   maintes reprises, Nicolas Sarkozy a r?t?pendant la campagne pr?dentielle, qu?il fallait « nettoyer les niches fiscales qui rendent le syst? opaque et in?litaire et remettre ?lat tous les grands pr?vements ». Mais la loi en faveur du travail, de l?emploi, et du pouvoir d?achat (dite TEPA), r?mment vot? ne va pas dans ce sens. Elle multiplie les niches fiscales, notamment en mati? d?ISF. Le passage du bouclier fiscal ?0 % et la possibilit?e d?ire de l?ISF les placements dans les PME, qui s?ajoutent ?a quasi-suppression des droits de succession, vident la fiscalit?ur le patrimoine de son contenu.   D?, la r?rme de l?imp?ur le revenu, au cours du quinquennat pr?dent, engendrait une d?adation de la justice fiscale. L?imp?st moins progressif, et r?bilite aujourd?hui des in?lit?de naissance. « Une soci? o? pouvoir et la richesse se transmettent, sans avoir ?aire preuve de m?te, a un petit go??Ancien R?me qui n?est gu? favorable au dynamisme ?nomique », souligne le Parti socialiste. Les premiers effets du bouclier fiscal le montrent. En 2008, 1 080 foyers se partageront ainsi 272 millions d?euros, soit 270 000 euros par m?ge. Cette perte pour l??at repr?nte plus de trois ann? de Smic ! Et l?exp?mentation du revenu de solidarit?ctive (RSA) propos?par Martin Hirsch, ou la d?scalisation des revenus du travail des ?diants, ne repr?ntent qu?un co?e 70 millions d?euros sur un total de 15 milliards.   Pourquoi le recours aux heures suppl?ntaires n?est-il pas efficace d?un point de vue ?nomique ?   Face ?a perte de pouvoir d?achat des Fran?s, l?unique r?nse de la droite repose dans la formule: «travailler plus pour gagner plus». Autrement dit, faites des heures suppl?ntaires et vos revenus augmenteront. C?est d?abord oublier que seul le patron peut d?der ou non de faire r?iser des heures suppl?ntaires ?es employ? le salari??a pas le choix. C?est surtout ne pas prendre en compte que ceux qui ont le plus besoin de travailler sont les ch?rs. Et c?est rire au nez du million de salari??emps partiel. La mesure ne touche donc qu?une frange limit?de la population. Enfin, et c?est r?lateur, le gouvernement luim? n?y croit pas, puisque le stock d?heures qu?il pr?it de d?scaliser est strictement ?l ??actuel.   Au regard des 15 milliards d?euros que va co? la loi «TEPA», le Pr?dent aurait pu se concentrer sur l?entr?dans la vie active des jeunes, ou la reprise du travail pour les ch?rs de longue dur?ou de plus de 50 ans. De plus,d?scalis?, les heures suppl?ntaires n?am?oreront pas la situation de la S?rit?ociale. l?avenir, ce sont les salari?qui devront payer cette perte de cotisations.   Comment se situe l??nomie de la France au niveau international ?   Avec un d?cit du commerce ext?eur de 30 milliards d?euros en 2006, un record, la France perd des points au niveau international. Depuis 2002, ann?apr?ann? le d?cit n?a cess?e se creuser. Pourtant, alors que la p?ode 1997-2001 a connu une croissance mondiale morose, celle qui s?est ouverte depuis ouvre une dynamique nouvelle. Depuis 2002, la croissance mondiale est comprise entre 4 % et 5 %. Mais la France conserve une croissance molle, en dessous de 2 %. L?ampleur du d?cit commercial montre bien que l?Hexagone souffre d?un manque de comp?tivit? profond, et pas seulement de la valeur ?v?de l?euro ou du prix du p?ole. Pourquoi ne r?sit-il pas ?rofiter des fruits de la croissance mondiale ? Un premier ?ment de r?nse ne se trouve-t-il pas dans l?incapacit?e l??at ?nvestir dans l?innovation et la recherche ?   Doit-on craindre des mesures plus draconiennes dans un futur proche?   Tout est dans le calendrier ?ctoral : un budget officiel, sans asp?t? avant les municipales de 2008 ; un budget cach?qui imposera une aust?t??ralis? apr?les municipales. La liste des nouveaux imp?est d? pr? : ? la hausse de la CRDS : le vote en 2005 (??occasion de l?examen de la loi organique visant ??rmer les lois de financement de la S?rit?ociale) d?un amendement oblige le gouvernement ?ugmenter la CRDS en cas de nouveau transfert de dettes ?a CADES (Caisse d?amortissement de la dette sociale), ce qui arrivera in?tablement, au vu des d?cits des comptes sociaux annonc?pour 2008 ;   ? la mise en place d?une TVA sociale, dont on changera le nom : la hausse de la TVA, camoufl?sous le nom de « TVA sociale », est simplement report? comme l?affirment ouvertement certains membres du gouvernement. Pour payer les 15 milliards de cadeaux faits aujourd?hui, il faudrait augmenter la TVA de 3 points a minima. Cette hausse de TVA se traduira par une hausse imm?ate des prix. Les m?ges modestes, qui consomment une part beaucoup plus importante de leurs revenus que les m?ges plus fortun? seront les premiers ?n subir les effets. Cette s?ce de rattrapage ne sera pas pour autant suffisante pour r?blir les comptes publics et s?accompagnera d?un plan de rigueur, comme Christine Lagarde, ministre de l??onomie, l?a tr?clairement laiss?ntendre.   Fanny Costes Source : L?aust?t?r?de chez vous, document r?is?ar le groupe socialiste ??Assembl?nationale.  

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© Serge Fauve, candidat PS aux l?slatives 2007

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